科技立異靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內涵共同、彼此支撐。對標“構建支撐全面立異體制機制”這壹方針，當時在教育、科技、人才領域中還存在壹些必須打破的現實問題。
在教育領域中，還存在人才自主培養質量不高、拔尖立異人才培養不夠、工科人才培養“科學化”缺少、人才培養與運用相脫節、人才評價側重“論文”。
科技成果轉化率較低、高校師資與產業發展相隔離等問題。在科技領域中，還存在基礎研究人才隊伍較弱、國際壹流人才和战略科學家缺少。
處理“從0到1”和“卡脖子”問題的人才支撐度缺少、科研投入產出效能不高、科技項目構成機制和科技獎賞不完善、簡單套用行政管理辦法對待科研工作等問題。
