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四川三农发展经历了极不平凡的奋斗之路
2023-05-14 03:03
  在慶祝我國共產黨成立 100 周年大會上,習近平總書記莊嚴宣告,通過全黨全國各族人民持續鬥爭,咱們完成了第一個百年鬥爭方針,在中華大地上全面建成了小康社會。全面建成小康社會是我國共產黨帶領全國各族人民接續鬥爭獲得的巨大成就。在前史性地處理肯定貧窮問題、全面建成小康社會的進程中,四川作為貧窮面大、貧窮人口多、貧窮程度深的農業大省,無疑是全國的主戰場之一。全面小康的難點、要點在村莊,四川全面建成小康社會既為全國全面建成小康社會做出了應有奉獻,也將四川「三農」展開推向了一個新的階段,影響深遠、意義嚴重。
  
  譜寫了四川「三農」展開新篇章縱觀變革開放以來四川「三農」展開進程,村莊全面建成小康社會是全省上下一直不渝的鬥爭方針。這一進程大致可分為兩個階段。
  
  年四川省第八次黨代會召開之前的 20 多年為第一階段,以處理村莊人口溫飽、全體完成小康為方針。在這一階段,四川在全國首先施行農業聯產承包責任製, 把「讓村莊逐漸富裕起來」作為執行村莊經濟政策的方向和方針;扶持貧窮區域展開生產,治窮致富,鼓勵村莊剩余勞動力進城務工,支撐展開多種形式的村莊經濟聯合、聯辦;實在減輕農人不合理擔負,加速貧窮區域開發腳步,千方百計幫助農人添加收入;統籌推動村莊奔小康作業, 製定《四川省村莊小康建造規劃綱要》,作出「盡快處理村莊貧窮人口溫飽問題」的決定,命名一批小康縣(市、區)。
  
  四川省第八次黨代會召開之後的近20 年為第二階段, 以貧窮區域完成全體脫貧、村莊全面建成小康社會為方針。在這一階段,四川響亮提出「推動工業化、全面建小康」 的「三農」作業總思路,在全國首先停征農業特產稅,比全國其他區域提前一年完成農業零稅賦;在全國首先全面開通鮮活農產品綠色通道,免除鮮活農產品運輸車輛全部路途通行費用。啟動富民安康工程,施行牧民久居行動, 展開牧民新村建造;推動完成新式村莊合作醫療全掩蓋, 推動大小涼山歸納扶貧開發和彜家新寨建造,對秦巴山區連片扶貧區域和民族區域新村建造進行全體性組織。依照國家扶貧新規範,準確確定扶貧對象,對精準扶貧、精準脫貧進行多次動員和布置;克服新冠肺炎疫情影響,霸占深度貧窮堡壘,先後同意一批縣(市、區)退出貧窮縣序列,奪取了脫貧攻堅收官之戰的全面勝利,完成了四川村莊與全國村莊同步建成全面小康社會的方針。
  
  通過 40 多年的不懈努力,四川全面建成小康社會的成功實踐,豐富了「三農」內涵,拓寬了「三農」視野, 完成了全面小康夢。四川「三農」展開的每一步探索與打破、每一項嚴重行動的落地執行、每一方面的前進與成就都將寫入前史新篇章。
  
  開創了四川「三農」展開新境界在村莊全面建成小康社會的 40 多年征途中,四川省委、省政府一直高度重視「三農」作業,實在遵循黨中央關於「三農」作業的重要布置,從四川村莊實際動身,帶領全省村莊廣闊幹部群眾,銳意進取、苦幹實幹,全省村莊面貌發生了天翻地覆的變化,村莊政治、經濟、社會、文明等各方面作業獲得了史無前例的大展開。
  
  在政治上,全部以維護和展開廣闊農人群眾利益為動身點和落腳點,接連多年省委一號文件聚焦「三農」,出臺了一系列惠農政策,確保農人的生產自主權和其他各項根本權利,充分調動了農人生產積極性和發明性。
  
  在經濟上,農業經濟總量跳躍式添加,從1978年的95.7億元到2020年的9216.4億元,添加95.3倍;農林牧漁業添加值從1978年的82.2億元到2020年的5700.9億元,添加68.35倍;2020年糧食播種面積9469萬畝,比1978年削減1692萬畝, 削減15.16%,但由於畝產水平比1978年進步了近 70%,2020年全省糧食產量仍達到705億斤,比1978年增產228.7億斤。此外,農業生產條件持續改進,基礎設施不斷強化,農業科技化、機械化、信息化水平明顯進步。
  
  在社會及文明作業上,村莊義務教育、村莊居民醫療保險、村莊居民最低日子保證完成全掩蓋。鄉鎮文明站、村級文明服務中心遍及樹立,全省村莊教育、醫療衛生、文明等作業不斷前進;農人居住條件全面改進,日子質量明顯進步;城鄉差距、村莊內部差距逐漸縮小,「三農」 展開完成了新的飛躍,開創了新的境界。
  
  發明了四川「三農」展開新閱歷作為農業大省,四川為奪取村莊全面建成小康社會的巨大勝利,一直堅持勇於探索、變革立異,不斷積累新效果、發明新閱歷,走在全國「三農」展開前列。這些閱歷主要有五個方面。
  
  把「三農」展開作為全部作業的重中之重。執行領導機製,黨委政府主要領導親身抓「三農」作業,每年召開黨委村莊作業會議,專題布置年度「三農」作業;加強黨委村莊作業歸納部分建造,由黨委分管領導兼任村莊作業部分主要負責人,加大統籌和諧力度;樹立實績考核製度, 構成作業合力。
  
  把促進農人增收擺在「三農」作業的核心方位。在全國首創農人增收縣委書記、縣長負責製,施行量化考評, 樹立督察約談機製,對平原、丘陵、山區、高原民族區域農人增收進行分類指導、精準施策。40多年來全省農人收入成倍添加,村莊人均可支配收入由1978年的 127.1元躍升到2020年的15929元,添加125倍,多年來農人增收幅度高於全國平均水平和省內鄉鎮居民收入增幅水平。
  
  把做大做強村莊工業作為完成全面小康的要害性行動。施行現代農業千億增收工程,推動現代農業示範區建造,支撐茶業、果蔬等優勢工業展開;完善農業工業化政策措施,大力培育農業工業化龍頭企業、家庭農場、農人合作社等新式運營主體。在全國首先施行天然林保護和退耕還林工程,推動各種自然資源保護區建造,在堅持生態優先的前提下,加速展開林竹工業;積極展開現代畜牧業示範區建造,優化畜牧業工業布局,調整畜牧業養殖結構, 不斷進步畜牧業現代化水平;充分利用全省水資源豐富的優勢,有用調整漁業經濟政策,促進漁業生產規模化、多樣化、工業化、科技化展開;支撐展開村莊農產品產地加工,以及村莊旅遊、休閑農業、電商、民宿、康養等新工業、新業態、新模式,促進村莊一二三工業交融展開。
  
  把深化村莊變革作為促進「三農」持續展開的不竭動力。大力推動村莊「三個改變」,全面展開成片推動新村莊建造,探索根本公共服務均等化統籌城鄉展開新路徑;立異同享農業等農業運營新機製,在土地確權掛號頒證的基礎上,推動村莊集體產權製度變革;遵循新展開理念, 深化推動農業供應側結構性變革,以立異展開引領農業轉型升級,加速「10+3」工業系統建造,不斷增強農業村莊展開新動力。
  
  把抓要點、補短板、強弱項作為促進村莊區域和諧展開的重要方法。針對丘陵區域在全省村莊經濟中比嚴重、分量重的特征,樹立丘陵區域展開推動機製,以百萬人口大縣為打破口,促進縣域經濟快速展開;在甘阿涼區域、秦巴山區等貧窮、欠發達區域展開脫貧攻堅行動,攻堅破難,瞄準「兩不愁三保證」規範,補齊全面小康區域短板; 整合財政資金,強化金融服務,聚集社會力氣,大幅度添加村莊路途、水利工程、電網改造等村莊薄弱環節的投入, 為「三農」展開供給硬件支撐。
  
  奠定了四川「三農」展開新起點四川村莊全面建成小康社會,既為全國村莊全面建成小康社會霸占了最終的肯定貧窮堡壘,奉獻了四川力氣, 同時也為四川「三農」向「十四五」時期的方針及面向2035 年的更高方針猛進奠定了基礎。在全面建造社會主義現代化國家新征途中,四川「三農」展開應掌握新展開階段特征,實在遵循新展開理念,積極融入新展開格局, 進一步擦亮農業大省金字招牌,在全國全面推動村莊復興、加速農業村莊現代化的新征途中,爭取更大作為。
  
  鞏固拓寬脫貧攻堅效果。四川脫貧人口多、脫貧面大,鞏固拓寬脫貧攻堅效果的任務重,有必要完善和執行返貧動態監測和幫扶長效機製,進步脫貧戶的住房、教育、醫療、工作等保證水平,繼續做好易地扶貧搬遷戶的後續扶持, 大力促進脫貧農戶收入添加,確保增幅高於當地非脫貧戶的收入增幅,推動脫貧區域全體展開再上新臺階。
  
  加速現代農業工業展開。與東中部農業省份相比,四川農業具有總量較大、類型多樣、品種豐富等特征,現代農業展開全體落後於江蘇、浙江、廣東等濱海省。有必要以構建現代農業工業系統、生產系統、運營系統為核心, 在著力進步糧食自給水平、保證「菜籃子」產品有用供應的基礎上,要點展開高質高效現代特征農業,大力促進農業規模化、綠色化、機械化、科技化、品牌化、數字化、組織化展開,不斷進步農業工業鏈和供應鏈現代化水平及工業安全水平,補齊農產品加工業短板,深化推動村莊一二三工業交融展開,繼續支撐展開村莊新工業,展開農業新業態和新模式,構成現代農業工業展開新格局和市場競爭新優勢。
  
  助力成渝區域雙城經濟圈建造。推動成渝區域雙城經濟圈建造,打造高質量展開重要添加極,是黨中央、國務院作出的嚴重決策。四川有必要捉住國家大戰略機會,以《成渝區域雙城經濟圈建造規劃綱要》為指引,在經濟圈四川地域內,推動建造現代高效特征農業帶,要點環繞優質糧油、優質蔬菜、優質道地中藥材、優質柑橘等特征種植業, 推動成片成帶展開,搞好生豬等養殖業基地建造,積極推動泡菜出口,打造川菜工業和竹工業基地,推動都市農業展開,廣泛拓寬農產品市場,不斷擴大四川農業影響力, 協同共建西部區域現代特征農業展開高地。
  
  繼續深化農業村莊變革。農業村莊變革一直在路上, 絕不能停留在前史的功勞簿上。面臨新階段、新形勢、新任務、新要求,有必要在堅守變革底線的前提下,勇於實踐、大膽立異,在深化農業村莊要害領域、要點環節上再下功夫,在鞏固和完善村莊根本運營製度上破難題、探新路, 深化推動村莊集體產權製度變革和村莊土地製度變革,充分開釋變革盈利,把縣域作為城鄉交融展開的切入點,推動城鄉交融展開系統機製和政策系統真實落地、見到實效。
  
  厚實推動村莊共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是全面建成小康社會後黨帶領人民繼續前進的又一個鬥爭方針。全面建成小康社會一個也不能少,共同富裕路上一個也不能落下。促進共同富裕的短板在村莊。四川村莊地域廣闊,村莊人口眾多,區域展開不平衡不充分, 促進村莊共同富裕任務榮耀而艱巨,有必要進一步加大農業村莊投入,執行優先保證機製,支撐村莊集體經濟加速展開,做大村莊經濟收入總量,樹立健全初次分配、再分配、三次分配和諧配套的基礎性製度,讓展開效果更多地惠及村莊,特別是村莊低收入人口,讓廣闊農人同享社會展開效果。
  
  回望過往,展望未來,四川「三農」展開閱歷了極不平凡的鬥爭之路,把數十年村莊變革展開的成就總結好, 把全面建成小康社會的前史閱歷發揚好,把全面推動村莊復興的巨大作業建造好,四川「三農」展開必將獲得愈加輝煌的新業績,為治蜀興川再上新臺階和完成中華民族巨大復興的我國夢做出新的更大的奉獻。
 
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